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 給你一筆錢，代價(jià)是不能用支付寶，不能坐飛機(jī)，不能坐高鐵，不能開公司，不能買房，不能旅游，不能。。。。。。總之錢能辦到的事兒你都不能做，但是你會(huì)一直擁有這筆錢，你愿意嗎？

 

很多人會(huì)說，我傻啊，既然有錢不能花，那我干嘛要死守這筆錢去過這種生活啊？

這么回答的，都是通透的聰明人，然而，卻總有那么一部分人，想不通這個(gè)道理。

 

 

 

欠債還錢，本是天經(jīng)地義，人人盡知的道理。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，欠錢不還的事卻是屢屢皆是。

發(fā)生過太多這方面的事例，人們不禁感嘆，這年頭欠錢的都是大爺。除了當(dāng)事人自己在要錢的過程中與對(duì)方斗智斗勇，糾纏不清，弄得身心俱疲，有的案子，即使經(jīng)過了法院判決，執(zhí)行起來也困難重重，對(duì)方拒不配合，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等各種耍花招抵賴，最終不了了之。

 

舉個(gè)曾轟動(dòng)一時(shí)的例子，去年11月，火爆微博一時(shí)的話題是“唐山黃淑芬”事件。2015年黃淑芬將趙先生父親撞成重傷，法院判決續(xù)賠85萬，她堅(jiān)稱沒錢，一直不予給付。然而之后卻買房買車，活的非常逍遙自在。后來趙先生父親因病沒錢救治而去世，趙先生把事件發(fā)在微博上，引起了人們的廣泛關(guān)注。記者去采訪黃淑芬女兒，其女還在一本正經(jīng)的裝窮，真可謂戲精本精了。

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年3月9日，全國(guó)法院累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次。國(guó)內(nèi)欠人錢財(cái)卻賴著拒不履行法院生效判決的債務(wù)人(俗稱“老賴”)廣泛存在，這已經(jīng)成為了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一種痼疾。不僅嚴(yán)重影響了當(dāng)事人的合法權(quán)益，激化了社會(huì)矛盾，也極大的挑戰(zhàn)了司法權(quán)威，生效文書得不到執(zhí)行，降低了人們對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任。

 

 

為了嚴(yán)厲打擊此類行為，維護(hù)社會(huì)公正和法律權(quán)威，國(guó)家不斷出臺(tái)一系列法規(guī)政策，越來越嚴(yán)厲，讓老賴們無處遁形。當(dāng)一個(gè)“老賴”，生活都會(huì)受到哪些影響呢？

 

 

 

1、信譽(yù)受損，列入失信被執(zhí)行人名錄。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有以下法定六種逃債情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：

（一）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；

（二）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；

（三）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；

（四）違反限制高消費(fèi)令的；

（五）被執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；

（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的。

一旦被列為失信被執(zhí)行人，其名字將被公布在全國(guó)失信被執(zhí)行人名單中，任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、最高人民法院網(wǎng)站等公共平臺(tái)查詢到失信被執(zhí)行人的失信行為。更為嚴(yán)重的是，還將被金融機(jī)構(gòu)“拉黑”，信用等級(jí)被降到最低，無法申領(lǐng)信用卡、無法申請(qǐng)貸款等。

2、每日罰息，承擔(dān)高額的遲延履行金。

依據(jù)《民事訴訟法》二百五十三條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。這意味著，自判決書生效那天起，除了需要?dú)w還判決的金額外，被執(zhí)行人每賴一天賬，每日都將承擔(dān)高額的遲延履行金，直至本息全部還清。

3、財(cái)產(chǎn)不保，將被法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

依據(jù)《民事訴訟法》二百四十四條、二百四十八條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，被執(zhí)行人的存款、工資、債券、股權(quán)、房產(chǎn)（即使是唯一住房）、車輛等財(cái)產(chǎn)均可被法院通過查封、扣劃、凍結(jié)、拍賣、變賣等方式強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)情況還會(huì)對(duì)人身及住所進(jìn)行搜查。

4、網(wǎng)購(gòu)受阻，凍結(jié)老賴的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶。

網(wǎng)絡(luò)支付賬戶中的資金已經(jīng)納入了法院可執(zhí)行的范疇。不還錢，支付寶，微信等都給你凍結(jié)了。網(wǎng)上直接凍結(jié)，劃扣老賴財(cái)產(chǎn)。

5、生活艱難，被采取限制高消費(fèi)措施。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)。也就是說，失信被執(zhí)行人一旦被限制高消費(fèi)，將被禁止乘坐飛機(jī)、高鐵、列車軟臥、輪船二等以上艙位等，并且還不得在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，不能旅游度假，子女不得就讀私立學(xué)校，不得支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品等。如果違反了限制高消費(fèi)令，將被拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將被追究刑事責(zé)任。

6、創(chuàng)業(yè)無門，不能擔(dān)任法人、董事、監(jiān)事和高管。

最高人民法院、工商總局等部門簽署了《關(guān)于印發(fā)〈“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄〉的通知》。工商總局已實(shí)現(xiàn)了與最高法院專線網(wǎng)絡(luò)連通，凡因有償還能力但拒不償還全部或部分到期債務(wù)，被全國(guó)各級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的自然人，將受到信用懲戒，并且不得在全國(guó)范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。工商總局和各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門的登記注冊(cè)系統(tǒng)將對(duì)失信被執(zhí)行人登記申請(qǐng)進(jìn)行自動(dòng)攔截。

7、限制交易，不能買房

最高法與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動(dòng)產(chǎn)交易懲戒措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）， 共同對(duì)失信人員也就是我們平時(shí)所稱的“老賴”，采取限制不動(dòng)產(chǎn)交易的懲戒措施。

8、牢獄之災(zāi)，情節(jié)嚴(yán)重，將被判刑。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。這意味著，逃債行為可能不僅僅是民事責(zé)任，或已涉嫌犯罪，情節(jié)嚴(yán)重的，將會(huì)被處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

 

 

這一步一步來，相關(guān)法律法規(guī)是怎么規(guī)定的呢？

 

 

 

2015年7月6日，最高人民法院審判委員會(huì)第1657次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》修正，該修正自2015年7月22日起施行）修正后的《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》內(nèi)容如下：

 

 

第一條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)。

納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。

第二條  人民法院決定采取限制消費(fèi)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。

第三條  被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：

（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；

（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；

（三）購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；

（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；

（五）購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛；

（六）旅游、度假；

（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；

（九）乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的，應(yīng)予準(zhǔn)許。

第四條  限制消費(fèi)措施一般由申請(qǐng)執(zhí)行人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)人民法院審查決定；必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)決定。

第五條  人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令。限制消費(fèi)令由人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)。限制消費(fèi)令應(yīng)當(dāng)載明限制消費(fèi)的期間、項(xiàng)目、法律后果等內(nèi)容。

第六條  人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的，可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，也可以在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。

第七條  限制消費(fèi)令的公告費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)；申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公告的，應(yīng)當(dāng)墊付公告費(fèi)用。

第八條  被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營(yíng)必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第九條  在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保或者經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以解除限制消費(fèi)令；被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。

第十條  人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話或者郵箱，接受申請(qǐng)執(zhí)行人和社會(huì)公眾對(duì)被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報(bào)，并進(jìn)行審查認(rèn)定。

第十一條  被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定，予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，仍允許被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)的，人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

 

 

該通知進(jìn)一步限制了“老賴”們的消費(fèi)水平，可謂大快人心，然而這樣就行了嗎？不，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“老賴不入刑，一切等于零”。

 

 

 

2015年7月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1657次會(huì)議通過《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》

內(nèi)容如下：

為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，就審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題，解釋如下：

第一條 被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。

第二條  負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形”:

（一）具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的；

（二）偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（四）與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（五）以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（六）對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（七）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（八）拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的。

第三條  申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形，人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的，以自訴案件立案審理：

（一）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請(qǐng)執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。

第四條  本解釋第三條規(guī)定的自訴案件，依照刑事訴訟法第二百零六條的規(guī)定, 自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。

第五條  拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件，一般由執(zhí)行法院所在地人民法院管轄。

第六條  拒不執(zhí)行判決、裁定的被告人在一審宣告判決前，履行全部或部分執(zhí)行義務(wù)的，可以酌情從寬處罰。

第七條  拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等判決、裁定的，可以酌情從重處罰。

第八條  本解釋自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

 

入刑之后呢，懲罰還是不夠全面。

 

 

2016年1月20日由國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

 

 

（一）設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司審批，私募投資基金管理人登記參考；限制發(fā)行企業(yè)債券及公司債券；限制收購(gòu)上市公司

將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司審批，私募投資基金管理人登記的依據(jù)或參考；限制失信被執(zhí)行人發(fā)行公司債券；對(duì)失信情形嚴(yán)重的被執(zhí)行人，限制其收購(gòu)上市公司，由證監(jiān)會(huì)實(shí)施；限制失信被執(zhí)行人發(fā)行企業(yè)債券，由國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施。

（二）從嚴(yán)審核在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券

對(duì)失信被執(zhí)行人在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券從嚴(yán)審核，由人民銀行實(shí)施。

（三）限制設(shè)立融資性擔(dān)保公司；限制任職融資性擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員

限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司；限制失信被執(zhí)行人任職融資性擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、保監(jiān)會(huì)、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局等具有金融機(jī)構(gòu)任職資格核準(zhǔn)職能的部門實(shí)施。

（四）協(xié)助查詢政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；依法限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)

協(xié)助查詢政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。由財(cái)政部實(shí)施。

（五）限制設(shè)立保險(xiǎn)公司；限制支付高額保費(fèi)購(gòu)買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品

限制失信被執(zhí)行人設(shè)立保險(xiǎn)公司；限制失信被執(zhí)行人（自然人）及失信被執(zhí)行人（企事業(yè)單位）的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人支付高額保費(fèi)購(gòu)買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品，由保監(jiān)會(huì)實(shí)施。

（六）供設(shè)立商業(yè)銀行或分行、代表處以及參股、收購(gòu)商業(yè)銀行審批時(shí)審慎性參考

將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立商業(yè)銀行或分行、代表處以及參股、收購(gòu)商業(yè)銀行的審批時(shí)審慎性參考，由銀監(jiān)會(huì)實(shí)施。

（七）中止境內(nèi)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或終止股權(quán)激勵(lì)對(duì)象行權(quán)資格

對(duì)失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國(guó)有控股上市公司的，協(xié)助中止其股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或終止其股權(quán)激勵(lì)對(duì)象行權(quán)資格，由國(guó)資委、財(cái)政部實(shí)施。

（八）供外匯額度核準(zhǔn)與管理時(shí)審慎性參考

在合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度審批和管理中，將失信狀況作為審慎性參考依據(jù)，由外匯管理局實(shí)施。

（九）供金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)審慎性參考

引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)查詢擬授信對(duì)象及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對(duì)擬授信對(duì)象為失信被執(zhí)行人的從嚴(yán)審核，由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)實(shí)施。

（十）限制補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持

協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持，由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委等相關(guān)部門實(shí)施。

（十一）享受優(yōu)惠性政策認(rèn)定參考

在實(shí)施投資、稅收、進(jìn)出口等優(yōu)惠性政策時(shí)，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對(duì)其享受該政策時(shí)審慎性參考，由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局實(shí)施。

（十二）加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查

將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施，由各市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)主管部門實(shí)施。

（十三）限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事

失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司董事、監(jiān)事及國(guó)有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。由國(guó)資委、財(cái)政部等相關(guān)部門實(shí)施。

（十四）限制登記為事業(yè)單位法定代表人

失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制登記為事業(yè)單位法定代表人，由中央編辦實(shí)施。

（十五）通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布

將失信被執(zhí)行人信息通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，由國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局實(shí)施。

（十六）通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布

協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人信息，由國(guó)家網(wǎng)信辦實(shí)施。

（十七）限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員

協(xié)助限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，由中組部、人力資源社會(huì)保障部、公務(wù)員局等有關(guān)部門實(shí)施。

（十八）禁止參評(píng)文明單位、道德模范

對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其領(lǐng)導(dǎo)成員為失信被執(zhí)行人的，不得參加文明單位評(píng)選，已經(jīng)取得文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的予以撤銷。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評(píng)選，已獲得道德模范榮譽(yù)稱號(hào)的予以撤銷。由中央宣傳部、中央文明辦實(shí)施。

（十九）限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為

限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人乘坐飛機(jī)、列車軟臥、乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為，由交通運(yùn)輸部、鐵路總公司等實(shí)施。

（二十）限制住宿較高星級(jí)賓館、酒店；限制在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)消費(fèi)

限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人住宿四星級(jí)以上賓館、酒店及其他高等級(jí)、高消費(fèi)賓館、酒店；限制在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)消費(fèi)，由國(guó)家旅游局、商務(wù)部、公安部、文化部實(shí)施。

（二十一）限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易

限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人購(gòu)買房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人參與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、國(guó)家資產(chǎn)等國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。由國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委等相關(guān)部門實(shí)施。

（二十二）限制在一定范圍的旅游、度假

協(xié)助提供四星級(jí)及以上星級(jí)評(píng)定賓館及其他高等級(jí)、高消費(fèi)賓館、酒店信息；限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游，限制其享受旅行社提供的旅游相關(guān)的其他服務(wù)；限制失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級(jí)評(píng)定的度假區(qū)等旅游企業(yè)消費(fèi)。由商務(wù)部、旅游局實(shí)施。

（二十三）限制子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校

限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人的子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校，由最高人民法院、教育部實(shí)施。

（二十四）查詢身份、護(hù)照、車輛財(cái)產(chǎn)信息；協(xié)助查找失信被執(zhí)行人；限制出境；協(xié)助查封、扣押車輛

協(xié)助查詢反饋失信被執(zhí)行人身份、護(hù)照信息及車輛財(cái)產(chǎn)信息；協(xié)助查找下落不明的失信被執(zhí)行人；限制失信被執(zhí)行人出境；協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛。由公安部實(shí)施。

（二十五）限制使用國(guó)有林地；限制申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；限制國(guó)有草原占地審批；限制申報(bào)重點(diǎn)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目

限制失信被執(zhí)行人使用國(guó)有林地項(xiàng)目；限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；限制失信被執(zhí)行人申報(bào)國(guó)有草原占地項(xiàng)目；限制其申報(bào)重點(diǎn)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部實(shí)施。

（二十六）查詢失信被執(zhí)行人海關(guān)認(rèn)證資格情況；限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)；對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管

協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人海關(guān)認(rèn)證資格情況；限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)；在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，加強(qiáng)單證審核和布控查驗(yàn)。由海關(guān)總署實(shí)施。

（二十七）查詢安全生產(chǎn)許可審批等信息；限制從事藥品、食品等行業(yè)；限制擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員

協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息、出入境檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)信息；將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批的參考；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)、安全評(píng)價(jià)等行業(yè)；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按規(guī)定程序要求變更。由食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、工商總局實(shí)施。

（二十八）查詢漁業(yè)船舶登記信息

協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人漁業(yè)船舶登記信息，由農(nóng)業(yè)部實(shí)施。

（二十九）查詢客運(yùn)、貨運(yùn)車輛登記信息

協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人客運(yùn)、貨運(yùn)車輛等登記信息，由交通運(yùn)輸部實(shí)施。

（三十）查詢律師登記信息；限制參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)

協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息；對(duì)失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。由司法部實(shí)施。

（三十一）查詢婚姻登記信息

協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人的婚姻登記信息，由民政部、外交部、衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)施。

（三十二）以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰

協(xié)助對(duì)失信被執(zhí)行人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪立案?jìng)刹椤⑵鹪V等，由最高人民檢察院、公安部實(shí)施。

 

 

該備忘錄由44家單位聯(lián)合簽署，可謂從方方面面

全面限制了“老賴”們的行為，堪稱最完備的老賴束縛令了。但是，就這么算了嗎？不，還不夠。

2018年6月5日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件受理工作有關(guān)問題的通知》。內(nèi)容如下：

　　近期，部分高級(jí)人民法院向我院請(qǐng)示，申請(qǐng)執(zhí)行人以負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪向公安機(jī)關(guān)提出控告，公安機(jī)關(guān)不接受控告材料或者接受控告材料后不予書面答復(fù)的；人民法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪線索，公安機(jī)關(guān)不予書面答復(fù)或者明確答復(fù)不予立案，或者人民檢察院決定不起訴的，如何處理？鑒于部分高級(jí)人民法院所請(qǐng)示問題具有普遍性，經(jīng)研究，根據(jù)相關(guān)法律和司法解釋，特通知如下：

　　二、人民法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪線索，公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者在接受案件線索后60甘內(nèi)不予書面答復(fù)，或者人民檢察院決定不起訴的，人民法院可以向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明；申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定侵犯了其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，人民法院可以以自訴案件立案審理。

最高人民法院

　　最高人民法院辦公廳秘書一處  2018年6月5日印發(fā)

今年3月最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說：“今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，任務(wù)十分繁重，人民法院將全力以赴，整體聯(lián)動(dòng)，不畏艱難險(xiǎn)阻，確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，堅(jiān)決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。”

通過國(guó)家這一系列越來越嚴(yán)格的政策，我們有理由相信，老賴們的末日已經(jīng)來臨。顫抖吧，老賴們！

 

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