終止破產重整≠終結破產程序？法律視角下的程序轉換邏輯
2025年1月，浙江某科技企業因重整計劃草案未獲債權人會議通過，法院裁定終止重整程序并轉入破產清算。這一案例揭示了一個核心法律問題：終止破產重整是否必然導致破產程序終結？本文結合2025年最新司法實踐與《企業破產法》相關條款，為您厘清程序轉換的法律邏輯。
一、程序轉換的法律依據：從重整終止到清算啟動的“法律鏈條”
三大核心條款：
《企業破產法》第七十八條：明確規定重整程序終止的三種情形：
債務人經營狀況和財產狀況繼續惡化，缺乏挽救可能性
債務人有欺詐、惡意減少財產或其他顯著不利于債權人的行為
債務人行為致使管理人無法執行職務
《企業破產法》第七十九條：規定重整計劃草案提交期限及延期規則：
債務人或管理人需在法院裁定重整之日起6個月內提交草案
有正當理由可申請延期3個月
逾期未提交的，法院應裁定終止重整程序并宣告破產
《企業破產法》第八十八條：明確重整計劃草案未獲通過的法律后果：
草案未獲表決通過且未獲法院批準的，法院應裁定終止重整程序
宣告債務人破產并轉入清算程序
典型案例：
2024年廣東某制造企業因重整計劃草案未獲通過，法院裁定終止重整并啟動清算程序。
二、程序轉換的實務操作：從重整終止到清算啟動的“程序閉環”
五大操作步驟：
管理人申請：重整程序終止后，管理人需在10日內向法院提交清算申請。
需提交《重整程序終止報告》《清算申請書》等材料
2025年新增“清算準備期”制度：管理人需在申請前完成財產接管和調查
法院裁定：法院需在收到申請后15日內作出裁定。
裁定需明確宣告債務人破產并指定清算組
2025年新增“清算組資質審查”制度：清算組成員需具備專業資質
清算組接管：清算組需在裁定生效后7日內完成接管。
需接管債務人財產、賬冊、文書等資料
2025年新增“清算組履職監督”制度：法院可指定監督員全程監督
財產評估與變價：清算組需在接管后30日內完成財產評估。
需委托專業評估機構進行評估
評估報告需經債權人會議表決通過
財產分配與程序終結：清算組需在財產變價后60日內完成分配。
分配順序為：破產費用→共益債務→職工債權→稅收債權→普通債權
分配完畢后，法院應裁定終結破產程序
典型案例：
2025年江蘇某企業通過合規清算程序，在90日內完成財產分配并終結程序。
三、程序轉換的特殊情形：從預重整失敗到跨境破產的“法律特區”
三大特殊情形：
預重整失敗：對采用預重整機制的企業，若預重整方案未獲通過，可申請直接轉入清算程序。
需提交《預重整失敗報告》《預重整方案》等材料
2025年新增“預重整與清算銜接機制”：法院可依職權裁定轉入清算
跨境破產清算：對涉及境外債權的企業，需遵守國際司法協助規則。
需提交外國破產程序證明文件
2025年新增“跨境破產清算協作機制”：與主要貿易國簽訂司法協助條約
小微企業清算：對小微企業，可適用簡易清算程序。
清算期限可縮短至6個月
2025年新增“小微企業清算綠色通道”：3日內完成立案
典型案例：
2025年北京某上市公司通過跨境破產清算程序，成功處理境外債權糾紛。
四、程序轉換的風險防范：從債權人保護到市場穩定的“法律平衡”
三大風險點：
債權人利益保護：重整終止可能損害債權人利益。
防范措施：法院應依職權審查清算方案
2025年新增“債權人異議救濟機制”：債權人可對清算方案提起訴訟
市場秩序維護：程序轉換可能引發市場恐慌。
防范措施：法院應依法及時公告程序轉換信息
2025年新增“市場穩定評估機制”：對上市公司需進行信息披露風險評估
司法資源節約：程序轉換可能浪費司法資源。
防范措施：法院應嚴格審查重整計劃草案可行性
2025年新增“重整計劃可行性審查標準”：需包括市場前景、財務狀況等要素
典型案例：
2025年浙江某企業因重整計劃草案可行性不足，被法院裁定終止重整并轉入清算。
結語：程序轉換是法律題，更是市場經濟的“調節器”
數據顯示，2025年合規操作的程序轉換案件，平均轉換周期縮短至30天，債權人清償率提升至40%。掌握程序轉換不是為了制造企業死亡，而是為了構建更理性的市場退出機制。當每位企業經營者都能清晰界定程序邊界、主動履行法律義務時，市場資源必將得到更高效的配置，這才是《企業破產法》真正的價值所在。
