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 　　近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，建筑工程施工合同的管理方式也經(jīng)歷了重大變革。其中，最為顯著的變化之一便是施工合同備案程序的取消。這一變化不僅簡(jiǎn)化了審批流程，提高了工作效率，也促使我們重新審視建筑工程施工合同追責(zé)的依據(jù)。本文將結(jié)合最新法律法規(guī)，深入探討施工合同無(wú)需備案后，追責(zé)依據(jù)的新動(dòng)向。

　　一、施工合同備案程序的取消背景

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》第(八)項(xiàng)規(guī)定，為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我國(guó)已取消了施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。這一改革舉措標(biāo)志著建筑工程施工合同的管理方式從以往的“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。施工合同不再需要備案，意味著合同雙方簽訂后即具有法律效力，無(wú)需再經(jīng)過(guò)行政部門(mén)的額外確認(rèn)。

　　二、施工合同有效性的認(rèn)定

　　盡管施工合同無(wú)需備案，但其有效性并非無(wú)據(jù)可依。根據(jù)我國(guó)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。建設(shè)工程施工合同作為合同的一種，只要具備合同成立的基本要素，如雙方主體適格、意思表示真實(shí)、不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定等，即為有效合同。因此，施工合同無(wú)需備案，并不影響其法律效力的認(rèn)定。

　　三、施工合同追責(zé)依據(jù)的新動(dòng)向

　　在施工合同無(wú)需備案的新背景下，追責(zé)依據(jù)主要依賴(lài)于以下幾個(gè)方面：

　　1. 合同條款的明確約定

　　施工合同是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，合同條款是雙方協(xié)商一致的結(jié)果。因此，當(dāng)合同一方違反合同約定時(shí)，另一方可以依據(jù)合同條款追究其違約責(zé)任。合同條款的明確約定成為追責(zé)的重要依據(jù)。例如，合同中關(guān)于工程質(zhì)量、工期、價(jià)款支付、違約責(zé)任等方面的條款，都是追責(zé)時(shí)不可或缺的證據(jù)。

　　2. 法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定

　　除了合同條款外，法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定也是追責(zé)的重要依據(jù)。例如，《民法典》第一百五十三條第一款規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。”如果施工合同中存在違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容，則該部分內(nèi)容無(wú)效，且可能因此產(chǎn)生相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)也對(duì)施工合同的簽訂、履行等方面作出了具體規(guī)定，這些規(guī)定同樣具有追責(zé)效力。

　　3. 工程質(zhì)量保證金制度

　　工程質(zhì)量保證金是保障工程質(zhì)量的重要措施之一。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的情形包括：當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿(mǎn);未約定返還期限的，自建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起滿(mǎn)二年;因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告九十日后起滿(mǎn)二年等。這些規(guī)定為承包人追索工程質(zhì)量保證金提供了明確的法律依據(jù)。同時(shí)，工程質(zhì)量保證金制度也促使發(fā)包人更加注重工程質(zhì)量的控制和管理，從而在一定程度上減少因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的糾紛和追責(zé)。

　　四、施工合同追責(zé)途徑的選擇

　　在施工合同無(wú)需備案的新背景下，當(dāng)合同一方違反合同約定或法律法規(guī)規(guī)定時(shí)，另一方可以通過(guò)多種途徑追究其法律責(zé)任。具體包括：

　　1. 和解

　　和解是當(dāng)事人自愿協(xié)商解決糾紛的方式。在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，通過(guò)友好協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，從而避免訴訟或仲裁的繁瑣程序。和解是解決合同糾紛的快捷方式之一，也是維護(hù)雙方長(zhǎng)期合作關(guān)系的重要手段。

　　2. 調(diào)解

　　調(diào)解是在第三人的主持下，通過(guò)運(yùn)用說(shuō)服教育等方法來(lái)解決當(dāng)事人之間的合同糾紛。調(diào)解具有成本低、效率高、靈活性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)或工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后具有法律約束力，一方不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3. 仲裁

　　仲裁是指發(fā)生合同爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議將糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決的方式。仲裁具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)，仲裁裁決具有法律效力。與訴訟相比，仲裁程序更為簡(jiǎn)便快捷且保密性更強(qiáng)。因此，在合同雙方有仲裁協(xié)議的情況下，仲裁是解決合同糾紛的有效途徑之一。

　　4. 訴訟

　　訴訟是指合同糾紛發(fā)生后當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的方式。訴訟是解決合同糾紛的最終手段也是最具權(quán)威性的方式。人民法院依法對(duì)合同糾紛進(jìn)行審理并作出判決后當(dāng)事人必須履行判決內(nèi)容否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　五、結(jié)論

　　綜上所述，施工合同無(wú)需備案后追責(zé)依據(jù)主要包括合同條款的明確約定、法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定以及工程質(zhì)量保證金制度等方面。同時(shí)當(dāng)事人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁或訴訟等多種途徑追究違約方的法律責(zé)任。這些規(guī)定和途徑為施工合同的簽訂和履行提供了有力的法律保障也為糾紛的解決提供了明確的指引。在未來(lái)的建筑工程施工合同管理中我們應(yīng)更加注重合同條款的明確性、合法性和合理性以及糾紛解決機(jī)制的完善和創(chuàng)新從而推動(dòng)建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。