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 　　未決債權申請破產的合法性及實務操作指南——2025年司法實踐解讀

　　引言：未決債權在破產程序中的角色定位與法律爭議

　　未決債權作為破產程序中的特殊債權類型，其是否可作為申請破產的依據、如何認定債權真實性等問題，長期存在法律爭議。2025年《企業破產法》修訂草案及最高法司法解釋對未決債權申請破產作出明確規定，結合無錫、重慶等地司法實踐，本文系統解析未決債權申請破產的合法性基礎與實務操作路徑。

　　一、未決債權申請破產的法律依據與條件

　　1. 法定條件解析

　　根據《企業破產法》第二條、第七條，債權人申請破產需證明債務人不能清償到期債務。未決債權雖未經法院判決確認，但若能證明債權存在且債務人符合破產條件，仍可作為申請依據。2025年司法解釋明確，未決債權需滿足“有證據證明債務人不能清償到期債務”這一要件。

　　2. 證據規則與認定標準

　　債權存在證明：通過借款合同、對賬單、轉賬記錄等證明債權關系成立;

　　債務人破產原因證明：通過財務報告、執行查控記錄、信用報告等證明債務人資不抵債或明顯缺乏清償能力;

　　法院審查重點：債權真實性、債務人破產原因認定、是否存在惡意申請。

　　二、司法實踐中的典型案例與操作指引

　　案例1：重慶某企業未決債權申請破產案

　　債權人持借款合同、轉賬記錄申請債務人破產。法院審查發現債務人存在多筆未清償債務、主要資產被查封，認定其明顯缺乏清償能力，裁定受理破產申請。此案體現了未決債權在破產申請中的有效地位。

　　案例2：無錫寶駿公司重整案

　　債權人以未決工程款債權申請寶駿公司破產。法院受理后，管理人通過公開競價招募重整投資人，最終以4520萬元價格成交，普通債權人受償比例達58%。此案展示了未決債權在重整程序中的價值實現路徑。

　　三、未決債權申請破產的風險與應對

　　1. 常見風險點

　　債權真實性爭議：債務人可能否認債權存在或主張債權無效;

　　破產原因認定難度：需證明債務人不能清償到期債務且資不抵債或明顯缺乏清償能力;

　　程序銜接問題：執行程序與破產程序的銜接可能存在障礙。

　　2. 風險應對策略

　　證據固化：通過區塊鏈存證、公證等方式固定債權證據;

　　專業協助：委托律師或破產顧問制定申請策略;

　　多元化解決：通過庭外重組、預重整等途徑實現債務重組。

　　四、最新立法動態與程序創新

　　1. 2025年新規亮點

　　《企業破產法》修訂草案增設“未決債權申請破產”專門條款;

　　最高法司法解釋明確“執行轉破產”機制中未決債權的處理規則;

　　數字化工具應用：推廣“未決債權在線申報平臺”，實現債權申報、審查全流程在線化。

　　2. 程序創新實踐

　　預重整制度：在正式破產程序前引入戰略投資人，制定預重整方案;

　　破產撤銷權行使：管理人可撤銷債務人六個月內的不當財產處分行為;

　　跨境破產協作：通過《紐約公約》承認與執行外國破產裁決，實現跨境資產追償。

　　結語

　　未決債權申請破產在2025年法律框架下已具備明確的合法性基礎。通過規范證據提交、遵循程序規則、利用程序創新，債權人可有效實現債權保護。司法實踐中的典型案例表明，未決債權不僅是破產申請的重要依據，更是推動企業重整再生、資源優化配置的關鍵力量。在市場經濟深化發展的背景下，未決債權申請破產的制度價值將持續凸顯。