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 　　工程合同糾紛起訴全流程解析：2025年最新法律指引

　　工程合同糾紛因涉及主體復(fù)雜、標(biāo)的額巨大、專業(yè)性強等特點，始終是民商事爭議的高發(fā)領(lǐng)域。2025年《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的深入實施，結(jié)合最高人民法院多元解紛案例庫的實踐指引，為當(dāng)事人提供了更為高效、規(guī)范的爭議解決路徑。本文結(jié)合最新法律法規(guī)及典型案例，系統(tǒng)梳理工程合同糾紛的起訴全流程。

　　一、立案階段：精準(zhǔn)啟動法律程序

　　(一)管轄法院的確定

　　根據(jù)《民事訴訟法》第二十三條及最高人民法院相關(guān)司法解釋，工程合同糾紛的管轄規(guī)則如下：

　　協(xié)議管轄優(yōu)先：若合同中明確約定了與爭議有實際聯(lián)系地點的法院(如工程所在地、被告住所地等)，則按約定確定管轄;

　　法定管轄兜底：無協(xié)議管轄時，由被告住所地或合同履行地(即施工行為地)的基層人民法院管轄;

　　專屬管轄例外：根據(jù)《民事訴訟法》第三十三條，建設(shè)工程施工合同糾紛屬于不動產(chǎn)糾紛，應(yīng)由工程所在地人民法院專屬管轄。

　　典型案例：在“某凈化公司與某大學(xué)建設(shè)工程合同糾紛調(diào)解案”中，法院通過“流動調(diào)解站”引導(dǎo)當(dāng)事人填寫標(biāo)準(zhǔn)化起訴狀示范文本，快速厘清管轄爭議，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議。

　　(二)起訴材料的準(zhǔn)備

　　起訴狀的核心要素：

　　原、被告基本信息(自然人需提供身份證復(fù)印件，法人需提供營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證明);

　　明確的訴訟請求(如支付工程款、違約金等);

　　事實與理由部分需簡明扼要，附證據(jù)清單及所依據(jù)的法律條文。

　　證據(jù)材料的收集與整理：

　　基礎(chǔ)證據(jù)：工程合同、補充協(xié)議、招投標(biāo)文件等;

　　履行證據(jù)：施工日志、監(jiān)理日志、材料進場驗收單、工程量清單等;

　　違約證據(jù)：催告函、會議紀(jì)要、影像資料等;

　　其他材料：被告工商登記信息(通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢打印)、送達地址確認(rèn)書等。

　　實務(wù)提示：證據(jù)材料需按被告人數(shù)+1份準(zhǔn)備(如起訴1個被告需準(zhǔn)備2份)，并編制證據(jù)目錄，注明證明目的及頁碼。

　　二、審理前準(zhǔn)備：法院主導(dǎo)的程序推進

　　(一)立案審查與訴訟費繳納

　　法院收到起訴材料后，將在7日內(nèi)完成形式審查。符合起訴條件的，予以立案并開具《訴訟費繳納通知書》;不符合條件的，裁定不予受理。

　　費用標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《訴訟費用交納辦法》，財產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請求的金額分段累計交納：

　　不超過1萬元的，每件交納50元;

　　超過1萬元至10萬元的部分，按2.5%交納;

　　超過10萬元至20萬元的部分，按2%交納，以此類推。

　　(二)保全措施的同步申請

　　為防止被告轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，原告可在起訴時或立案后申請財產(chǎn)保全。需提供以下材料：

　　保全申請書(明確保全財產(chǎn)的線索及金額);

　　擔(dān)保材料(可提供等額現(xiàn)金、房產(chǎn)擔(dān)保或保險公司保函);

　　法院要求的其他材料。

　　法律依據(jù)：《民事訴訟法》第一百零三條，法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定。

　　三、開庭審理：法庭調(diào)查與辯論的核心環(huán)節(jié)

　　(一)庭審流程的規(guī)范進行

　　法庭調(diào)查：原告陳述訴訟請求及事實理由，被告進行答辯;

　　舉證質(zhì)證：雙方圍繞證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性展開質(zhì)證;

　　法庭辯論：就爭議焦點(如工程量認(rèn)定、違約責(zé)任劃分等)進行充分辯論;

　　最后陳述：雙方總結(jié)各自觀點，法院詢問是否同意調(diào)解。

　　(二)關(guān)鍵爭議焦點的處理

　　工程量的認(rèn)定：

　　依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第二條，當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn);

　　無簽證的，可申請鑒定機構(gòu)對工程量進行司法鑒定。

　　違約責(zé)任的劃分：

　　開發(fā)商逾期交房：根據(jù)《民法典》第五百七十七條，購房者可主張繼續(xù)履行或賠償損失;

　　承包方工程質(zhì)量缺陷：依據(jù)《民法典》第七百九十一條，承包人需承擔(dān)修復(fù)費用或減少工程價款。

　　四、判決與執(zhí)行：權(quán)益實現(xiàn)的最終保障

　　(一)判決的作出與上訴

　　一審判決：法院根據(jù)庭審情況及證據(jù)規(guī)則作出裁判。若對判決結(jié)果不服，可在收到判決書之日起15日內(nèi)向上一級法院提起上訴;

　　二審程序：二審法院將對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進行審查，并作出終審判決。

　　(二)強制執(zhí)行的申請

　　勝訴后，若義務(wù)人拒不履行生效判決，權(quán)利人可向法院執(zhí)行局申請強制執(zhí)行。需提供以下材料：

　　強制執(zhí)行申請書(明確執(zhí)行標(biāo)的及被執(zhí)行人財產(chǎn)線索);

　　生效判決書或調(diào)解書原件;

　　申請人身份證明及被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況說明。

　　執(zhí)行措施：法院可采取查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財產(chǎn)，列入失信被執(zhí)行人名單，限制高消費等措施。

　　結(jié)語

　　工程合同糾紛的起訴全流程已形成“立案精準(zhǔn)化、審理規(guī)范化、執(zhí)行強制化”的完整體系。當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)糾紛性質(zhì)及證據(jù)狀況，合理選擇解紛路徑。2025年系列新規(guī)的出臺，進一步平衡了發(fā)承包雙方權(quán)利義務(wù)，為構(gòu)建公平有序的建筑市場環(huán)境提供了有力制度保障。