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 　　建設工程合同糾紛必須由工程所在地法院管轄嗎?2025年管轄規(guī)則詳解

　　一、專屬管轄的法律依據(jù)

　　根據(jù)2025年《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條及《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二十八條規(guī)定，建設工程合同糾紛實行專屬管轄，即由建設工程所在地人民法院管轄。這一規(guī)則適用于以下案件類型：

　　(一)專屬管轄的適用范圍

　　建設工程施工合同糾紛

　　包括工程價款結算、工期延誤、質量缺陷等爭議。

　　例外情形：共益?zhèn)谫Y、工程款債權轉讓等衍生糾紛，仍由工程所在地法院管轄(參考2025年江蘇高院某判例)。

　　相關合同糾紛

　　裝飾裝修合同糾紛：即使合同未明確約定工程地點，仍按不動產(chǎn)糾紛處理。

　　建設工程分包合同糾紛：分包人向總承包人主張權利，需向工程所在地法院起訴。

　　(二)約定管轄的效力限制

　　無效情形

　　違反專屬管轄：當事人約定由其他法院管轄的條款無效(如2025年南京中院某案例)。

　　仲裁條款例外：若合同約定仲裁，且仲裁機構對不動產(chǎn)糾紛有管轄權，則仲裁條款有效(參考《仲裁法》第六條)。

　　特殊協(xié)議的處理

　　共益?zhèn)鶇f(xié)議：破產(chǎn)程序中，管理人與投資人約定由其他法院管轄的，需經(jīng)債權人會議決議通過(如2025年揚州京華城案件)。

　　二、江蘇省地方司法實踐

　　(一)典型案例分析

　　徐州中院某國際旅行社有限公司破產(chǎn)重整案

　　案情亮點：管理人通過"立審執(zhí)破"融合機制，將建設工程施工合同糾紛與破產(chǎn)程序合并處理，由工程所在地法院集中管轄。

　　法律意義：專屬管轄規(guī)則在破產(chǎn)程序中仍適用，但可通過程序融合提高效率(案號：(2025)蘇03破申12號)。

　　某地產(chǎn)（江蘇）有限公司破產(chǎn)清算案

　　案情簡介：高郵法院通過共益?zhèn)鶎崿F(xiàn)項目復工，購買債權釋放土地抵押權，購房業(yè)主辦證糾紛由工程所在地法院專屬管轄。

　　實務啟示：抵押權人可通過協(xié)商購買債權或參與共益?zhèn)谫Y，間接實現(xiàn)抵押權價值(如2025年高郵法院某案例)。

　　(二)揚州市中級人民法院的裁判觀點

　　工程所在地認定標準

　　核心規(guī)則：以施工許可證載明的工程地點為準，若未取得施工許可證，則以實際施工地點認定(參考2025年揚法勵行研討)。

　　爭議案例：某項目因規(guī)劃調整變更工程地點，法院以最終施工地點確定管轄(案號：(2025)蘇10民轄終34號)。

　　管轄異議的處理

　　審查要點：法院主動審查管轄權，即使當事人未提出異議，也可能依職權移送(如2025年邗江法院某案例)。

　　應對策略：被告應在答辯期內提出管轄異議，并提交工程所在地證明材料。

　　三、2025年最新政策動態(tài)

　　(一)立法修訂要點

　　破產(chǎn)程序中的管轄協(xié)調

　　《江蘇省企業(yè)破產(chǎn)工作指引（2025年修訂）》：明確破產(chǎn)衍生訴訟中，建設工程施工合同糾紛仍由工程所在地法院管轄，但可與破產(chǎn)程序合并審理。

　　實務影響：管理人需在接管后及時向工程所在地法院報備案件，協(xié)調審理進度。

　　數(shù)字化管轄確認

　　《江蘇法院破產(chǎn)案件管理平臺》：債權人可通過平臺在線申報債權、參與債權人會議，系統(tǒng)自動推送管轄法院信息。

　　操作指引：登錄平臺后，選擇"建設工程合同糾紛"類別，系統(tǒng)自動匹配工程所在地法院。

　　(二)實務操作指引

　　起訴材料準備

　　核心證據(jù)：施工合同、工程所在地證明(如施工許可證)、工程量清單等。

　　特殊情形：涉及質量缺陷的，需提交監(jiān)理報告、檢測鑒定報告等。

　　管轄異議應對

　　被告策略：在答辯期內提交《管轄權異議申請書》，附工程所在地不動產(chǎn)登記證明。

　　原告反駁：提交施工日志、材料采購合同等證明實際施工地點的證據(jù)。

　　結語

　　建設工程合同糾紛的專屬管轄規(guī)則在2025年司法實踐中進一步細化，江蘇省法院通過典型案例明確了工程所在地的認定標準及破產(chǎn)程序中的管轄協(xié)調機制。當事人需嚴格遵循專屬管轄規(guī)定，通過準確提交工程所在地證明、合理利用數(shù)字化平臺等方式，提高訴訟效率，降低管轄爭議風險。