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 　　破產(chǎn)程序啟動后，債權(quán)人是否仍可起訴債務(wù)人?法律解析與實務(wù)指引

　　一、破產(chǎn)程序?qū)鶛?quán)人訴訟權(quán)利的影響

　　根據(jù)2025年《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋，破產(chǎn)程序啟動后，債權(quán)人的訴訟權(quán)利將受到法定限制，但特定情形下仍可主張權(quán)利：

　　(一)程序性限制：訴訟中止與集中管轄

　　訴訟中止規(guī)則

　　法律依據(jù)：《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。

　　實務(wù)影響：債權(quán)人已對債務(wù)人提起的給付之訴(如貨款糾紛)將暫停審理，待管理人接管后恢復(fù)。例如，2025年揚州中院某案例中，債權(quán)人起訴債務(wù)人支付貨款的案件因破產(chǎn)程序啟動而中止3個月。

　　集中管轄制度

　　管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：破產(chǎn)程序啟動后，所有針對債務(wù)人的民事訴訟應(yīng)統(tǒng)一由破產(chǎn)法院管轄(如江蘇省高級人民法院2025年《關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)案件管轄的通知》)。

　　例外情形：債權(quán)人提起的要求債務(wù)人股東承擔(dān)出資義務(wù)的訴訟，仍可由原法院管轄(參考2025年蘇州中院某案例)。

　　(二)實體性權(quán)利：債權(quán)申報與訴訟轉(zhuǎn)換

　　債權(quán)申報優(yōu)先

　　強制申報要求：債權(quán)人須在法院確定的債權(quán)申報期內(nèi)(通常為30日)向管理人申報債權(quán)，否則可能喪失破產(chǎn)分配權(quán)(《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條)。

　　訴訟權(quán)利保留：未申報債權(quán)的債權(quán)人仍可起訴，但需同時申報債權(quán)，否則法院可能駁回起訴(如2025年南京中院某案例)。

　　訴訟轉(zhuǎn)換規(guī)則

　　給付之訴轉(zhuǎn)確認(rèn)之訴：債權(quán)人已提起的給付之訴，在破產(chǎn)程序啟動后應(yīng)轉(zhuǎn)換為債權(quán)確認(rèn)之訴，判決結(jié)果僅確認(rèn)債權(quán)金額，不強制債務(wù)人履行(《九民紀(jì)要》第110條)。

　　執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)分配：債權(quán)人已取得的執(zhí)行依據(jù)(如判決書、調(diào)解書)，在破產(chǎn)程序中應(yīng)轉(zhuǎn)為債權(quán)申報，按破產(chǎn)清算順序受償(如2025年無錫中院某案例)。

　　二、例外情形：債權(quán)人仍可起訴債務(wù)人的法定條件

　　(一)債務(wù)人財產(chǎn)獨立性未受破產(chǎn)影響

　　特定財產(chǎn)保全

　　法律基礎(chǔ)：若債權(quán)人已對債務(wù)人特定財產(chǎn)(如房產(chǎn)、車輛)申請訴前保全，且該財產(chǎn)未納入破產(chǎn)財產(chǎn)，可繼續(xù)訴訟并執(zhí)行(《企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條)。

　　案例參考：2025年常州中院某案例中，債權(quán)人因保全債務(wù)人名下商鋪未被納入破產(chǎn)財產(chǎn)，成功起訴并執(zhí)行。

　　債務(wù)人分支機構(gòu)責(zé)任

　　責(zé)任承擔(dān)規(guī)則：債務(wù)人分支機構(gòu)(如分公司)的民事責(zé)任，可由債權(quán)人直接起訴分支機構(gòu)，不因總公司破產(chǎn)而中止(如2025年南通中院某案例)。

　　(二)債權(quán)人行使特殊權(quán)利

　　取回權(quán)訴訟

　　權(quán)利基礎(chǔ)：債權(quán)人對債務(wù)人占有的特定財產(chǎn)(如租賃物、保管物)享有取回權(quán)的，可提起取回權(quán)糾紛訴訟(《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十八條)。

　　實務(wù)要點：取回權(quán)訴訟不受破產(chǎn)程序限制，債權(quán)人可直接起訴要求返還財產(chǎn)(如2025年徐州中院某案例)。

　　別除權(quán)訴訟

　　擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先：債權(quán)人對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的，可就擔(dān)保物優(yōu)先受償，相關(guān)訴訟不受破產(chǎn)程序限制(《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零九條)。

　　案例參考：2025年鹽城中院某案例中，債權(quán)人起訴實現(xiàn)抵押權(quán)，法院優(yōu)先判決擔(dān)保物變價款清償債務(wù)。

　　三、2025年最新政策動態(tài)與實務(wù)建議

　　(一)立法修訂要點

　　電子訴訟普及

　　根據(jù)《江蘇省高級人民法院關(guān)于推進破產(chǎn)審判數(shù)字化的指導(dǎo)意見》，債權(quán)人可通過“江蘇法院破產(chǎn)案件管理平臺”在線申報債權(quán)、提交訴訟材料，訴訟流程全流程數(shù)字化(如2025年揚州中院某案例全程在線審理)。

　　預(yù)重整制度完善

　　《江蘇省企業(yè)預(yù)重整工作指引(2025年修訂)》規(guī)定，預(yù)重整期間債權(quán)人可與債務(wù)人、戰(zhàn)略投資者協(xié)商重整計劃草案，相關(guān)協(xié)議在破產(chǎn)程序啟動后仍具有約束力(如2025年蘇州工業(yè)園區(qū)某案例)。

　　(二)實務(wù)操作指引

　　債權(quán)申報策略

　　申報材料準(zhǔn)備：提交債權(quán)合同、對賬單、擔(dān)保文件等原件及復(fù)印件，管理人審查通過后出具《債權(quán)確認(rèn)單》。

　　異議處理：對債權(quán)確認(rèn)結(jié)果有異議的，可在收到通知后15日內(nèi)向法院提起債權(quán)確認(rèn)之訴(如2025年連云港中院某案例)。

　　訴訟時機選擇

　　破產(chǎn)清算程序：債務(wù)人無重整可能時，債權(quán)人應(yīng)盡快申報債權(quán)并參與分配，避免財產(chǎn)貶值風(fēng)險。

　　重整程序：債務(wù)人進入重整期的，債權(quán)人可積極參與重整計劃制定，爭取更高清償率(如2025年南京某案例債權(quán)人通過重整計劃獲償50%債權(quán))。

　　結(jié)語

　　破產(chǎn)程序啟動后，債權(quán)人的訴訟權(quán)利受到法定限制，但可通過債權(quán)申報、取回權(quán)訴訟等途徑主張權(quán)利。2025年最新政策強化了破產(chǎn)審判數(shù)字化與預(yù)重整制度，債權(quán)人應(yīng)積極適應(yīng)新規(guī)則，合理選擇訴訟策略，以最大限度維護自身權(quán)益。