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　　專項資金處理：政府撥付的職工安置專項資金需單獨核算，不得挪作他用;

　　特殊情形：若安置費超出破產(chǎn)財產(chǎn)承受能力，可申請政府提供財政支持(參考蘇州某企業(yè)案)。

　　(二)債務清償?shù)姆ǘ樞?/p>

　　第一順位：破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?如訴訟費、管理人報酬);

　　第二順位：職工債權(工資、醫(yī)療費、傷殘補助、撫恤費用、安置費);

　　第三順位：社保費用和稅款;

　　第四順位：普通債權(如貨款、借款)，剩余財產(chǎn)按比例清償。

　　典型案例：2025年浙江某企業(yè)破產(chǎn)案中，普通債權清償率僅為12%，未獲清償部分依法消滅。

　　(三)2025年新規(guī)的突破性規(guī)定

　　電子清算報告效力：區(qū)塊鏈存證的清算報告與紙質(zhì)報告具有同等法律效力;

　　舉證責任倒置：債權人主張安置費未獲全額清償?shù)模恍杼峁┏醪阶C據(jù)，管理人需自證已依法分配;

　　刑事責任銜接：挪用安置費或虛假申報債權的，可能觸犯《刑法》第二百七十三條挪用特定款物罪。

　　三、實務操作指南：安置費分配與債務清償

　　(一)管理人的職責與流程

　　安置費核算：

　　核對職工名冊、工資發(fā)放記錄、社保繳納憑證;

　　區(qū)分在職職工與離退休人員，制定差異化安置方案;

　　專項資金使用：

　　政府撥付資金需單獨建賬，不得與破產(chǎn)財產(chǎn)混同;

　　使用前需經(jīng)債權人會議表決通過;

　　清償方案制定：

　　普通債權按比例清償，超出50%部分按20%比例支付(參考江蘇某企業(yè)案);

　　制定《財產(chǎn)分配方案》并報法院裁定。

　　(二)職工權益保障

　　安置費申請材料：

　　身份證、勞動合同、工資發(fā)放記錄、社保繳納證明;

　　特殊情形(如工傷)需提供醫(yī)療證明、傷殘等級鑒定;

　　異議處理：

　　對安置費數(shù)額有異議的，可在收到通知后15日內(nèi)向管理人提出;

　　復核未果的，可向法院提起訴訟;

　　再就業(yè)支持：

　　管理人可協(xié)調(diào)人社部門提供職業(yè)培訓、崗位推薦等服務。

　　(三)普通債權人的追償策略

　　證據(jù)收集要點：

　　債務合同、轉(zhuǎn)賬記錄、對賬單等證明債務存在的文件;

　　清算報告、財產(chǎn)分配方案等證明清算程序瑕疵的文件;

　　訴訟策略選擇：

　　起訴管理人，要求其承擔補充賠償責任;

　　追究股東連帶責任，依據(jù)《公司法解釋二》第十九條;

　　刑事舉報：

　　發(fā)現(xiàn)管理人挪用安置費或股東轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，向公安機關舉報。

　　四、最新立法動態(tài)：2025年《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂的影響

　　2025年1月1日起施行的《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂案，對安置費與債務清償作出兩大創(chuàng)新規(guī)定：

　　預重整程序優(yōu)先：對有挽救價值的企業(yè)，可先進行預重整，制定重整計劃草案;

　　跨境破產(chǎn)承認：依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第五條，法院可承認境外破產(chǎn)裁決，協(xié)調(diào)跨境債務處理。