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 　　破產(chǎn)程序中債權(quán)人權(quán)益保護：從重整到清算的法律路徑與債權(quán)申報實務(wù)指南

　　結(jié)合2025年最新司法實踐，解析債權(quán)人申請破產(chǎn)重整轉(zhuǎn)清算的法定條件與程序，并系統(tǒng)梳理破產(chǎn)受理后債權(quán)人向管理人申報債權(quán)的法律依據(jù)、操作要點及風險防范，為企業(yè)破產(chǎn)法律實務(wù)提供專業(yè)指引。

　　一、破產(chǎn)重整轉(zhuǎn)清算的法定條件與程序解析

　　根據(jù)《企業(yè)企業(yè)破產(chǎn)法》第78條、第88條，當債務(wù)人企業(yè)出現(xiàn)“重整計劃執(zhí)行不能”或“明顯缺乏執(zhí)行可能性”時，債權(quán)人可依法申請將重整程序轉(zhuǎn)為清算程序。這一轉(zhuǎn)化需滿足以下要件：

　　實質(zhì)性違約認定：債務(wù)人未按重整計劃支付款項、完成資產(chǎn)處置等核心義務(wù)，且逾期超過30日;

　　管理人或債權(quán)人會議決議：需經(jīng)管理人提請或債權(quán)人會議表決通過(占無擔保債權(quán)總額1/2以上);

　　法院審查標準：法院將重點審查債務(wù)人財務(wù)狀況惡化是否具有“不可逆性”，如核心資產(chǎn)流失、持續(xù)虧損等。

　　值得注意的是，2025年最高人民法院《破產(chǎn)審判工作紀要》新增“預重整失敗直接轉(zhuǎn)清算”機制，允許在庭外重組階段即設(shè)定清算觸發(fā)條件，縮短程序轉(zhuǎn)換周期。

　　二、債權(quán)申報的法律框架與實務(wù)要點

　　（一）申報主體與范圍

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第44條、第51條，債權(quán)人包括：

　　已到期債權(quán)請求權(quán)人;

　　未到期債權(quán)視為到期(附利息債權(quán)停止計息);

　　連帶債務(wù)人、票據(jù)保證人等或有債權(quán)人。

　　（二）申報期限與逾期后果

　　法院裁定受理破產(chǎn)申請后30日-3個月內(nèi)，管理人應公告申報期限;

　　逾期申報的，可在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報，但需承擔額外審查費用(《企業(yè)破產(chǎn)法》第56條);

　　未申報債權(quán)在重整計劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利(第92條)。

　　（三）特殊債權(quán)申報規(guī)則

　　擔保債權(quán)申報：需提交抵押登記證明、擔保合同等文件，管理人重點審查擔保物價值覆蓋范圍(《民法典》第386條);

　　勞動債權(quán)申報：職工工資、社保費用等無需申報，由管理人主動列清單公示(第48條);

　　稅收債權(quán)申報：稅務(wù)機關(guān)需按普通債權(quán)申報程序參與分配(國家稅務(wù)總局2025年《稅款征繳與破產(chǎn)程序銜接辦法》)。

　　三、債權(quán)人權(quán)益保護的風險防范

　　程序參與權(quán)行使：通過債權(quán)人會議核查債權(quán)、表決財產(chǎn)變價方案，防止管理人不當處置資產(chǎn);

　　監(jiān)督權(quán)實現(xiàn)路徑：對管理人編制的債權(quán)表有異議的，應在收到通知15日內(nèi)提起債權(quán)確認之訴;

　　衍生訴訟應對：針對破產(chǎn)受理前個別清償行為，可依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第32條提起撤銷權(quán)訴訟。